Weiterführende avifaunistische Betrachtungen sowie Natura 2000-Veträglichkeitsuntersuchungen für die Vogelschutzgebiete „Vogelsberg“ und „Hoher Westerwald“

Das Regierungspräsidium Gießen hat den Planungsauftrag im Teilregionalplan Energie Mittelhessen (TRPE) Vorranggebiete zur Nutzung der Windenergie (VRG WE) in einem Umfang von ca. 2 % der Regionsfläche auszuweisen. Die mögliche Gebietskulisse schließt grundsätzlich die Inanspruchnahme von EU-Vogelschutzgebieten (VSG) nicht aus. Für potenzielle VRG WE innerhalb der konkret betroffenen VSG 5421-401 „Vogelsberg“ sowie VSG 5314-450 „Hoher Westerwald“ wurde daher jeweils eine Natura 2000-Verträglichkeitsuntersuchung (= FFH-VU) durchgeführt. Hier wurde ermittelt, für welche der geplanten VRG WE erhebliche Beeinträchtigungen der Erhaltungsziele der VSG mit Sicherheit bzw. nicht mit Sicherheit auszuschließen oder zu konstatieren sind. Die Ergebnisse wurden im März 2014 veröffentlicht.

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Aufbauend auf diesen Ergebnissen wurde das Regierungspräsidium Gießen von der Regionalversammlung Mittelhessen beauftragt zu prüfen, inwiefern die Gebietskulisse der möglichen VRG WE fachlich begründet und rechtlich belastbar erweitert werden kann. Konkret wurden die VRG WE im Rahmen eines Zusatzgutachtens vertieft geprüft, für die gemäß FFH-VU erhebliche Beeinträchtigungen nicht ausgeschlossen werden konnten.

Auftraggeber:

Regierungspräsidium Gießen

Bearbeitungszeitraum:

2013 - 2015

Leistungen

• Erstellung eines Kriterienkonzeptes zur Bewertung naturschutzfachlicher Unterlagen zu genehmigten Windfarmen und zu laufenden Genehmigungsverfahren für Windenergieanlagen
• Überprüfung und Neubewertung konkreter BImSchG-Verfahren
• Überarbeitung der Methodik der bestehenden FFH-VUs mit Überprüfung und Dokumentation der Qualität und Eignung der verwendeten Datengrundlagen
• Neubewertung sämtlicher möglicher VRG WE
• Fortschreibung der avifaunistischen Gutachten (FFH-VUs „Vogelsberg“ und „Hoher Westerwald“)
• Ermittlung der Auswirkungen für die Bruthabitatqualität des Schwarzstorchs als Folge forstwirtschaftlicher Nutzungen
• Verarbeitung und Darstellung der Ergebnisse mittels Geographischem Informationssystem ESRI ArcGIS 10.3

Lokalisation von Ausschlussflächen für Windenergienutzung für die Regionalpläne in Nord-, Mittel- und Südhessen (Regierungspräsidien Kassel, Gießen und Darmstadt) im Hinblick auf avifaunistisch relevante Räume

Für die Neuaufstellung der Regionalpläne im Bereich der hessischen Regierungspräsidien Kassel, Gießen und Darmstadt wurden Vorranggebiete für Windenergienutzung ausgewiesen. Um potenzielle Konflikte mit dem Vogelschutz zu minimieren, wurden in einem flächendeckenden Ansatz die Verbreitungsschwerpunkte aller Windkraft relevanter Vogelarten lokalisiert und bewertet, um fachlich begründete Ausschlussflächen zu identifizieren. Des Weiteren wurden alle vorhandenen (im Hinblick auf Repowering) und alle geplanten WEA-Standorte auf ihr mögliches Konfliktpotenzial hin überprüft.

Hierzu wurden in einem 1. Arbeitsschritt avifaunistisch bedeutsame Räume identifiziert, deren Mehrzahl im Bereich Nord- und Mittelhessen im Mittelgebirgs- bzw. Hügelland zu lokalisieren war. Hingegen befindet sich im Bereich des RP Darmstadt das Gros der vogelbedeutsamen Räume in den Niederungsgebieten Südhessens.

Diese Gebiete wurden in einem 2. Arbeitsschritt auf Ausschlusskriterien überprüft. Diese Prüfung erfolgte anhand eines zuvor entwickelten 4-stufigen Kriterienkatalogs. Hierauf aufbauend konnten dann Ausschlussgebiete definiert werden.

Für die hessischen Regionalpläne liegt somit neben einem Konzept mit fachlich fundierten und nachvollziehbaren Ausschlussflächen auch eine Einstufung des Konfliktpotenzials als Grundlage einer möglichen Ausweisung als Vorranggebiete für WEA vor.

Auftraggeber:

Staatliche Vogelschutzwarte für Hessen, Rheinland-Pfalz und das Saarland (Frankfurt/Main)
Regierungspräsidien Kassel, Gießen und Darmstadt

Bearbeitungszeitraum:

2004/2005 (Süd- und Mittelhessen)
2008 (Nordhessen)

Leistungen

• Ausführliche Literatur- und Datenrecherche zur Ermittlung des Gefährdungspotenzials aller in Hessen betroffenen windkraftrelevanten Vogelarten
• Ermittlung des Gefährdungspotenzials, vor allem die Entwertung von Brut- und Rastgebieten durch Scheuch- oder Meideeffekte sowie direkte Vogelverluste durch Kollisionen („Vogelschlag“)
• Entwicklung, Anwendung und Prüfung eines fachlich fundierten Bewertungsverfahrens für Ausschlusskriterien unter besonderer Berücksichtigung der Europäischen Vogelschutzgebietskulisse
• GIS-gestützte, flächendeckende Bewertung der Planungsräume anhand der Fachkriterien
• Verarbeitung und kartographische Darstellung der Ergebnisse mittels Geographischem Informationssystem ESRI ArcGis

Abgrenzung relevanter Räume für windkraftempfindliche Vogelarten in Hessen (avifaunistisches Fachgutachten als Grundlage des Landesentwicklungsplans Hessen)

Für die Neuaufstellung des Landesentwicklungsplanes in Hessen müssen Vorranggebiete für Windenergienutzung ausgewiesen werden. Grundlage dafür ist das avifaunistische Fachgutachten, in dem die Räume für windkraftempfindlichen Vogelarten abgegrenzt werden.

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Um potenzielle Konflikte mit dem Vogelschutz zu minimieren, wurden in einem flächendeckenden Ansatz die Verbreitungsschwerpunkte aller windkraftempfindlichen Vogelarten lokalisiert und bewertet.

Dazu wurden alle in Hessen verfügbaren Daten gesammelt, gesichtet und ausgewertet. Ein Hauptaugenmerk wurde dabei auf die in Hessen im besonderen Fokus stehenden Arten Rotmilan und Schwarzstorch gelegt, für die auf sehr aktuelle Erhebungen zugegriffen werden konnte. Darüber hinaus wurden erstmals alle relevanten Daten des aktuellen hessischen Brutvogelatlas (Stand 2010) im Hinblick auf das Vorkommen der windkraftempfindlichen Vogelarten ausgewertet.

Basierend auf diesen Daten wurde das Konfliktpotenzial „Vögel – Windkraft“ für den gesamte hessische Planungsraum anhand einer 4-stufigen Bewertungsskala kategorisiert.

Mit dieser Aufarbeitung liegt nun für Hessen erstmals ein fachlich fundiertes und in sich methodisch konsistentes Konzept vor, das als Grundlage einer möglichen Ausweisung von Vorranggebieten für WEA dienen kann und darüber hinaus auch wertvolle Informationen für mögliche Zielabweichungsverfahren liefert.

Auftraggeber:

Staatliche Vogelschutzwarte für Hessen, Rheinland-Pfalz und das Saarland

Hessisches Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung

Bearbeitungszeitraum:

2010 - 2013

Leistungen

• Ausführliche Literatur- und Datenrecherche zur Ermittlung des Gefährdungspotenzials aller in Hessen betroffenen windkraftempfindlichen Vogelarten
• Ermittlung des Gefährdungspotenzials, vor allem in Bezug auf Entwertung von Brut- und Rastgebieten durch Scheuch- oder Meideeffekte sowie direkte Vogelverluste durch Kollisionen („Vogelschlag“)
• Entwicklung, Anwendung und Prüfung eines fachlich fundierten Bewertungsverfahrens für Ausschlusskriterien unter besonderer Berücksichtigung der Kulisse Europäischer Vogelschutzgebiete
• GIS-gestützte, flächendeckende Bewertung der Planungsräume anhand sämtlicher in Hessen verfügbarer Daten zu windkraftempfindlichen Vogelarten, Verarbeitung und kartographische Darstellung der Ergebnisse mittels Geographischem Informationssystem ESRI ArcGIS

Errichtung eines Windparks in besonders geschützten Landschaftsräumen sowie Erstellung der Unterlagen für ein Raumordnungsverfahren

Die Errichtung von Windenergieanlagen bedeutet eine weiträumige Flächeninanspruchnahme und  verursacht eine große Raumwirkung. Da sie hier einen Bereich betraf, für den es bisher diesbezüglich keine landesplanerischen Festsetzungen gab, war die Durchführung eines Raumordnungsverfahrens gemäß § 17 LPIG (§ 15 ROG) erforderlich.

Da die Planung im Randbereich eines Landschaftsausschnittes mit hoher Sensibilität liegt, der u. a. als UNESCO-Welterbefläche „Oberes Mittelrheintal“ ausgewiesen ist, müssen die Wirkungen des Vorhabens präzise beschrieben und in ihren konkreten Auswirkungen umfassend erhoben werden.

Auf diesem Wege können die Auswirkungen des Vorhabens auf die geschützte Kulturlandschaft vermindert und eine genehmigungsfähige Planung unter Erhaltung des UNESCO-Welterbe-Status erreicht werden.
Dies erfordert neben der auf dieser Planungsebene geforderten Untersuchung der Raumverträglichkeit und der Schutzgüter speziell die Ermittlung der Auswirkungen der Windenergieanlagen auf das Landschaftsbild. Hierfür wird die Sichtbarkeit der Anlagen in der Landschaft untersucht und qualitativ bewertet.

Basierend auf diesen Daten wird das Konfliktpotenzial „Landschaft/Landschaftsbild – Windkraft“ für den hoch sensiblen Planungsraum differenziert bewertet.

Auftraggeber:

ABO Wind AG (Wiesbaden)

Bearbeitungszeitraum:

2012 - April 2015

Leistungen

• Zusammenstellung und Erarbeitung aller Unterlagen zum Raumordnungsverfahren einschließlich Umweltbericht
• Ausführliche Literatur- und Datenrecherche zur Ermittlung des Gefährdungspotenzials von Windkraft auf Landschaft und Landschaftsbild
• Detaillierte qualitative Bewertung des hochsensiblen kulturhistorisch bedeutenden Landschaftsraumes
• Anwendung und Prüfung eines fachlich fundierten Bewertungsverfahrens zur Landschaftsbildbewertung in hochsensiblem Landschaftsausschnitt
• Abstimmung mit den Behörden

Errichtung eines Windparks im „Greiner Eck“ bei Hirschhorn, Hessen

Die 3P Energieplan GmbH plante im Auftrag der Windpark Greiner Eck GmbH & Co. KG, Viernheim, die Errichtung eines Windparks mit insgesamt fünf Windenergieanlagen im Bereich der Städte Hirschhorn und Neckarsteinach, Landkreis Bergstraße, Hessen. Die Ermittlung und Bewertung naturschutzfachlicher Eingriffe erfolgte im Landschaftspflegerischen Begleitplan sowie in der artenschutzrechtlichen Betrachtung.

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Als Grundlage für die Bewertung der Auswirkungen auf die Fauna wurden gesonderte Fachgutachten zu den windkraftempfindlichen Artengruppen der Vögel und der Fledermäuse erstellt. Zudem erfolgten Erfassungen der Haselmaus. Auswirkungen auf das Landschaftsbild und Kultur- und Bodendenkmäler wurden mithilfe von Sichtbarkeitsanalysen und Visualisierungen ermittelt. Da von den Wirkräumen des Vorhabens mehrere Natura 2000-Gebiete tangiert werden, war weiterhin die Erstellung einer Natura 2000-Verträglichkeitsstudie notwendig. Zur Beurteilung der umweltrelevanten Auswirkungen des Projektes und kumulierender Vorhaben wurde eine standortbezogene Umweltverträglichkeitsvorprüfung für den geplanten Windpark erstellt. Die Umweltverträglichkeitsvorprüfung ermittelt und bewertet die Auswirkungen des geplanten Windparks und seiner kumulierenden Vorhaben auf alle Schutzgüter.

Es wurden des Weiteren umfangreiche Fachgutachten zu Schatten- und Schallimmissionen ausgewertet sowie Fotosimulationen zur Beurteilung der optischen Wirkung des geplanten Windparks angefertigt. Da gemäß § 12 (2) HWaldG eine Umwandlung von Wald zum Zwecke einer dauerhaften Nutzungsänderung einer Genehmigung bedarf, wurde für das Vorhaben ebenfalls noch ein Antrag auf Genehmigung der Waldrodung gestellt, indem die erforderlichen Rodungsflächen rechnerisch erfasst wurden und für die Waldumwandlung ein entsprechender Ersatz geplant wurde. Da die Anlagenstandorte gemäß Regionalplan Südhessen / Regionaler Flächennutzungsplan 2010 als „Vorranggebiet für Natur und Landschaft“, „Vorranggebiet für Forstwirtschaft“ und teilweise als „Vorbehaltsgebiet für den Grundwasser-schutz“ ausgewiesen waren und das Plangebiet nicht in einem Vorranggebiet für die Windenergienutzung lag, musste ein Zielabweichungsverfahren durchgeführt werden, welches die TNL begleitet hat. Die Umsetzung der in den Antragsunterlagen – für die geplante Errichtung eines Windparks bestehend aus fünf Windenergieanlagen (WEA) im Bereich „Greiner Eck“ – aufgeführten naturschutzrechtlichen Vermeidungs- und Minderungsmaßnahmen sowie der naturschutzrechtlichen Nebenbestimmungen wurde im Anschluss durch eine qualifizierte ökologische Baubegleitung (ÖBB) begleitet und sichergestellt.

Auftraggeber:

Windpark Greiner Eck GmbH & Co. KG, Viernheim

Projektort:

Hirschhorn und Neckarsteinach, Landkreis Bergstraße, Hessen

Projektinhalte:

Landschaftspflegerischer Begleitplan, Artenschutzrechtliche Betrachtung gemäß § 44 BNatSchG, Natura 2000-Verträglichkeitsstudie, Forstgutachten, Landschaftsbildbewertung, denkmalspezifischer Fachbeitrag und Umweltverträglichkeitsvorprüfung

Projektdauer:

2013 - 2016

Projektgebietsgröße:

85 ha

Leistungen

• Realnutzungs- und Biotoptypenkartierung
• Avifaunistische Kartierung: Brutvögel, Horst- und Großvogel-Revierkartierung, bodennaher Breitfront-Vogelzug, Kranichzug, Raumnutzung von Rotmilan und Wespenbussard
• Kartierung der Fledermausfauna mit unterschiedlichen Methoden
• Erfassungen der Haselmaus mithilfe von Nest Tubes
• Artenschutzrechtliche Betrachtung gemäß § 44 BNatSchG
• Ermittlung und Bewertung der Erheblichkeit der Beeinträchtigung von Natura 2000-Gebieten
• Landschaftspflegerischer Begleitplan (inklusive Entwicklung eines Kompensationskonzeptes für nicht vermeidbare Eingriffe)
• Landschaftsbildanalyse (Landschaftsbildbewertung inkl. Visualisierung und Sichtbarkeitsanalyse im 10 km-Radius)
• Denkmalspezifischer Fachbeitrag (Eingriffsbeurteilung denkmalschutzfachlicher Belange im 10 km-Radius)
• Forstgutachten
• standortbezogene UVP-Vorprüfung
• Darstellung der Ergebnisse mittels Geographischem Informationssystem ESRI ArcGIS
• Verfahrensbegleitung beim BImSch-Genehmigungsverfahren inkl. Einwandsbearbeitung